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西双版纳战略锡矿“生死劫”:景洪生态分局选择性执法致17年矿权面临报废

2026-06-24 13:11:50 来源于:人民监督网 | 作者:记者 朱瑞峰 王郑 | 浏览:
数百万吨国家战略性锡矿资源,正因西双版纳州生态环境局景洪分局选择性执法与对国家新政的系统性“失明”,面临实质性报废!
——国家政策被“选择性失明”?

同一水库 三矿“生死不同命”!
 
    650米不涉保护区顺利续证,380米涉及二级保护区却允许到期退出,1770米更远的矿权却被强制扣减整整1平方公里核心矿体——勐宋水库周边三家矿权“同案不同命”!西双版纳晋善矿业17年合法投入、数千万勘查成本、数百万吨国家战略性锡矿资源,正因西双版纳州生态环境局景洪分局选择性执法与对国家新政的系统性“失明”,面临实质性报废!

 
 本图:人民监督网朱瑞峰/摄影
 
战略锡矿关乎国安 投产年纳税超亿!
 
    锡矿系国家24种战略性矿产之一,事关资源安全与产业链命脉。晋善矿业南丹锡矿若正常延续投产,每年可为国家纳税超1亿元!董事长单先生向人民监督网痛斥:“距离水库300多米的矿给办环评、600多米的也给办了,我公司1770米反而被卡死!矿权早在先,水库是后来的,他们不执行国家法律,就拿地方已经作废的红头文件闹矿,已给国家和企业造成巨大损失!”
 
本图:人民监督网朱瑞峰/摄影

村民证言:企业捐助 零污染零纠纷

 
    勐宋村原村委会主任周海荣告诉记者:“疫情时董事长捐建活动板房,锡矿全在村里,矿权早于水库,从未影响村民。”稀土专家史保宾透露:“公司与当地关系融洽,边防警察驻地房屋由其援建,训练服亦为捐赠。单董事长山西知名企业家,在西双版纳投资十余座矿山,全部投产后年纳税可达十几亿元。”
 

本图:人民监督网朱瑞峰/摄影

十七年坚守 换来“一刀切”绝杀

 
    2007年设立、2013年合法转让的南丹锡矿,已通过5次多部门联审,均同意延续。企业承诺最严绿色勘查,从未造成污染。然而2022年起,景洪生态分局突以“涉及水库保护区”为由,强迫扣减1km²核心矿体,否则“不予同意”。信访后分局答复竟均称“不违法”——这不是执法,是赤裸裸的职权滥用!
 
本图:南丹锡矿与周边矿权及勐宋水库距离对比(第三方RTK测绘数据)。距离更近的矿权获优待,距离更远的南丹锡矿却被强制报废核心矿体。
 
选择性执法铁证:距离越远 处罚越狠
 
    水纳山锡矿650米顺利续转采,万祥高岭土380米涉及保护区却获准到期退出,南丹锡矿1770米反被划入1km²保护区(二级0.85+准0.15),必须提前报废核心矿体!企业RTK测绘与官方数据形成刺眼对比,分局对“为何距离更远风险更高”避而不答,“人情执法”“量身定界”嫌疑暴露无遗。
 
已废止旧规竟仍被引用 新法遭系统性过滤!
 
    2022年国家142号文、2024年新《矿产资源法》第26条明确:战略矿权非核心区可延续,不符者有序退出并补偿!然而景洪分局在办理晋善矿业反映问题的情况报告中,却全篇只援引已被云南省自然资源厅云自然资规〔2023〕1号明确“废止”的云国土资矿〔2016〕72号等旧规,对2022年以来国家新政、2023年省级落实文件、2024年新矿法“只字不提、刻意规避”!《法律论证意见书》明确认定:这不仅严重违反“新法优于旧法、上位法优于下位法”原则,更是公然使用已废止无效法规对抗现行有效法律,构成性质极其恶劣的重大执法违法与行政裁量滥用!
   
    晋善矿业资深法律顾问、中国政法大学原学霸周律师手持盖着鲜红印章的《西双版纳州生态环境局景洪分局关于西双版纳晋善矿业有限公司反映景洪市 环保局刁难问题的办理情况报告》说:“你看他们景洪市生态环境分局2024年12月17日给我们的回复还引用着已经废止的法规。”
 
招商高喊“全周期服务” 当地却“卡脖子”阻民营
 
    一边是新任州委书记马志刚博士6月18日北京招商时诚挚承诺:“州委、州政府将提供项目全周期服务保障……助力企业发挥资本、技术、运营优势,实现互利共赢。”另一边却是下属分局用红头文件阻挠战略资源开发、破坏民营信心!
 
营商环境之殇 政绩观教育被践踏
 
    企业举报直指:“这不是水源保护的科学逻辑,更背离国家战略矿产保护政策!”专家呼吁:立即重新适用新政、启动反向调查、追究责任并补偿。西双版纳正致力于高质量发展、优化营商环境,此案却严重损害政府公信力、浪费国家战略资源!
 
必须给交代!新纪元能否照进现实?
 
    人民监督网已将调查舆情通告州委及相关部门,并将继续跟踪。保护区划定是否“量身定界”?执法是否“人情差异”?新政为何选择性失明?西双版纳州已经开启马志刚博士经济新纪元、新征程!必须给合法企业一个依法行政的交代,给国家战略资源一个科学保护的未来!
 


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